de gemeente heeft een dwangsom opgelegd wat kan ik doen

Wat u tegen de dwangsom kunt doen

Tegen een dwangsom van de gemeente kunt u bezwaar maken. Een dwangsom is een geldbedrag dat de gemeente oplegt als een last niet op tijd is uitgevoerd, bijvoorbeeld het weghalen van een bouwwerk of het stoppen van een overtreding. De brief waarin de gemeente de dwangsom vaststelt, is een besluit. Tegen zo'n besluit staat bezwaar open, net als tegen andere beslissingen van een gemeente of andere overheidsinstantie.

Belangrijk om te weten: een dwangsom staat meestal niet op zichzelf. Vaak is er eerst een andere beslissing genomen, bijvoorbeeld een last onder dwangsom of een handhavingsbesluit, waarin stond wat er moest gebeuren en binnen welke termijn. De dwangsom die daarna volgt, is de uitvoering van die eerdere beslissing. Bij bezwaar is het dus relevant om te kijken naar welk besluit u precies bezwaar maakt: het oorspronkelijke besluit waarin de last is opgelegd, of de latere vaststelling van de dwangsom zelf. Dit lijkt op andere situaties waarin een gemeente iets oplegt dat niet past bij de feiten, zoals te lezen is bij een gemeentelijke heffing die niet op de eigen situatie past. Ook daar geldt: het gaat om een besluit waartegen bezwaar mogelijk is, en de precieze inhoud van dat besluit bepaalt waar het bezwaar zich op richt.

Waar dat uit volgt: artikel 1:3 Awb

Dat een dwangsombeslissing een besluit is waartegen bezwaar mogelijk is, volgt uit artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht. Daarin staat wat onder een besluit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan die een rechtsgevolg heeft. Een dwangsom heeft zo'n rechtsgevolg, want het legt een betalingsverplichting op. Wie bezwaar wil maken, moet ook belanghebbende zijn zoals bedoeld in artikel 1:2 Awb: degene die rechtstreeks door het besluit wordt geraakt. Bij een dwangsom is dat meestal degene aan wie de dwangsom is opgelegd. Dit is dezelfde basis die ook geldt bij andere besluiten van de overheid, zoals te zien is bij een aanslag die eigenlijk voor iemand anders bedoeld is, waar dezelfde vraag speelt: is dit een besluit, en wie mag daartegen bezwaar maken.