kan ik bezwaar maken tegen het bedrag van een opgelegde dwangsom

Bezwaar tegen het bedrag is meestal mogelijk

Ja, bezwaar maken tegen de hoogte van een dwangsom kan meestal. Een dwangsom is een geldbedrag dat een overheidsinstantie oplegt als iemand een regel niet naleeft, bijvoorbeeld een gemeente die een bedrijf dwingt om een overtreding te stoppen. Het besluit waarin die dwangsom staat, is een officieel besluit van een bestuursorgaan. Tegen zo'n besluit kan degene die het rechtstreeks raakt bezwaar maken, ook als het alleen gaat om het bedrag en niet om de vraag of er wel of niet een overtreding was.

In de praktijk gaat het vaak om twee soorten situaties. Bij de ene gaat het om een particulier die bijvoorbeeld een dwangsom krijgt omdat een schutting of dakkapel niet aan de regels voldoet, en die het bedrag te hoog vindt vergeleken met wat er nodig is om de overtreding te herstellen. Bij de andere gaat het om een ondernemer die een dwangsom krijgt omdat een vergunningsvoorschrift niet is nageleefd, en die vindt dat het bedrag niet in verhouding staat tot de overtreding of tot eerdere waarschuwingen. In beide gevallen richt het bezwaar zich dan specifiek op de hoogte van het bedrag, niet noodzakelijk op de rest van het besluit. Dit onderwerp raakt soms ook aan andere besluiten waarover twijfel kan bestaan, zoals een aanslag die niet op de eigen situatie past of een besluit dat voor een ander bedoeld leek.

Wat volgt uit artikel 1:3 Awb

Dat bezwaar tegen het bedrag van een dwangsom mogelijk is, volgt uit de manier waarop de Algemene wet bestuursrecht een besluit en een belanghebbende omschrijft. Artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht noemt een dwangsombesluit een besluit van een bestuursorgaan, en artikel 1:2 van die wet omschrijft wie belanghebbende is: degene wiens belang rechtstreeks bij dat besluit betrokken is. Wie de dwangsom opgelegd krijgt, is dus belanghebbende bij dat besluit, en dat geldt voor het besluit als geheel — inclusief de hoogte van het bedrag.