hoe kan ik bewijzen dat ik mijn bezwaarschrift op tijd heb ingediend

Bewijs van verzending, niet van inhoud

Het bewijs dat telt, is het bewijs van verzending: een verzendbewijs, een track & trace-code, of een ontvangstbevestiging van de instantie. De datum die telt voor de termijn, is namelijk de datum van versturen — telt de datum van verzenden of de datum van ontvangst? legt uit hoe dat precies werkt. Een gewone postzegel zonder aantekening geeft geen bewijs; als de instantie beweert dat het bezwaarschrift niet of te laat is aangekomen, staat de afzender met een gewone brief met lege handen. Daarom is het gebruikelijk om een bezwaarschrift aangetekend te versturen, of digitaal in te dienen via een systeem dat automatisch een datum en tijd registreert.

Bij een digitaal ingediend bezwaar, bijvoorbeeld via een portaal van de gemeente of de Belastingdienst, geldt vaak een ontvangstbevestiging op het scherm of per e-mail als bewijs. Wie liever met de post werkt, kan overwegen het bezwaarschrift persoonlijk af te geven bij de balie en daar een stempel of ontvangstbewijs te vragen. Dat is bijvoorbeeld handig bij een verkeersboete waarbij de termijn bijna verstreken is, of bij een ondernemer die bezwaar maakt tegen een geweigerde vergunning en niet wil afwachten of de post op tijd aankomt. In beide gevallen gaat het om hetzelfde: een vastlegging van het moment van versturen, los van de vraag of de brief ook echt aankomt. Wie zich afvraagt hoeveel ruimte er precies is om te posten, vindt dat terug bij vanaf welke datum tellen de zes weken?.

Grondslag: artikel 6:7 Awb en de verzendtheorie

Artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat de termijn voor het maken van bezwaar zes weken is. Uit vaste rechtspraak over die termijn volgt de zogeheten verzendtheorie: een bezwaarschrift is op tijd als het vóór het einde van de termijn is verzonden, ook als het daarna aankomt. Die regel maakt bewijs van verzending zo belangrijk — niet de datum van ontvangst door de instantie, maar de datum van versturen door de afzender is bepalend.