kan ik bezwaar maken tegen de invordering van mijn dwangsom

Bezwaar maken tegen invordering is meestal mogelijk

Ja, in de meeste gevallen kan dat. Als een overheidsinstantie besluit om een dwangsom daadwerkelijk te gaan innen, is dat een besluit op zich. Dat besluit staat los van het eerdere besluit waarin de dwangsom is opgelegd. Dit betekent dat er twee momenten zijn waarop bezwaar mogelijk is: eerst tegen het opleggen van de dwangsom, en later tegen het innen ervan. Wie het niet eens is met de invordering, kan daar dus apart tegen reageren, ook als er destijds geen bezwaar is gemaakt tegen de dwangsom zelf.

Een voorbeeld uit het dagelijks leven: iemand krijgt een dwangsom omdat hij een schutting niet op tijd heeft weggehaald na een handhavingsbesluit van de gemeente. Later stuurt de gemeente een brief dat de dwangsom wordt geïnd, terwijl de schutting inmiddels wel is weggehaald. Tegen die invorderingsbeslissing kan bezwaar worden gemaakt. Een voorbeeld uit een zaak: een bedrijf krijgt een dwangsom opgelegd omdat een vergunningsvoorschrift niet wordt nageleefd. Als de gemeente daarna besluit de dwangsom te innen, terwijl het bedrijf van mening is dat het voorschrift wel is nageleefd, is ook dat invorderingsbesluit een zelfstandig besluit waartegen bezwaar mogelijk is. Bezwaar tegen invordering gaat dus over de vraag of het innen terecht is, niet automatisch over de vraag of de oorspronkelijke dwangsom terecht was.

Waar dat uit volgt: artikel 1:3 Awb

Een beslissing om een dwangsom te innen, is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan die gericht is op rechtsgevolg. Daarmee valt zij onder de definitie van een besluit in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht. Wie rechtstreeks in zijn belang wordt getroffen door dat besluit, geldt volgens artikel 1:2 van die wet als belanghebbende en kan daar bezwaar tegen maken. Dit basisprincipe geldt voor iedereen die met een dwangsom te maken krijgt, of het nu gaat om een particuliere situatie zoals een verbouwing of om een zakelijke situatie zoals een vergunningsvoorschrift. Deze procedure staat overigens los van bijvoorbeeld bezwaar tegen een parkeerboete of naheffingsaanslag parkeren of bezwaar tegen een te hoge WOZ-waarde: dat zijn andere soorten besluiten, maar de gedachte dat een besluit los beoordeeld kan worden, keert steeds terug.