mijn bezwaar is gegrond maar nu komt er een nieuw besluit kan dat

Ja, dat kan: een nieuw besluit na een gegrond bezwaar

Ja, dit kan. Als een bezwaar gegrond is verklaard, betekent dat niet dat de zaak automatisch klaar is. De instantie krijgt dan de kans om het oude besluit te herstellen en neemt daarvoor een nieuw besluit. Dat nieuwe besluit vervangt het oude, maar is opnieuw een besluit waartegen bezwaar of beroep mogelijk is als de lezer het er niet mee eens is.

Een voorbeeld uit het dagelijks leven: iemand krijgt een toeslag stopgezet, maakt bezwaar, en krijgt gelijk omdat de instantie een verkeerd inkomen had gebruikt. Er volgt dan een nieuw besluit met een herberekend bedrag. Dat bedrag kan hoger of lager uitvallen dan verwacht, en daar kan opnieuw bezwaar tegen gemaakt worden. Een voorbeeld uit een zaak: een ondernemer krijgt een vergunning geweigerd, maakt bezwaar, en krijgt gelijk omdat de instantie een verkeerd toetsingskader gebruikte. Er volgt dan een nieuw besluit, waarin de aanvraag opnieuw wordt beoordeeld — met een uitkomst die nog niet vaststaat. Bij dat nieuwe besluit kan trouwens ook weer een hoorzitting horen; hoe de hoorzitting bij bezwaar werkt, verandert daarbij niet.

Waarom een nieuw besluit een besluit blijft

Dit volgt uit de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 1:3 omschrijft wat een besluit is: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan die een rechtsgevolg heeft. Het nieuwe besluit dat volgt op een gegrond bezwaar, voldoet daaraan opnieuw. Artikel 1:2 bepaalt wie belanghebbende is bij zo'n besluit, en dus wie er weer bezwaar tegen kan maken. Zolang het nieuwe besluit nog niet vaststaat, blijft ook de vraag relevant of er intussen betaald moet worden, en wie eerder al kosten heeft gemaakt, kan zich afvragen of die kosten worden vergoed.