Ik ben te laat met bezwaar tegen een aanslag, kan het nog?

Te laat bezwaar maken sluit niet alles uit

Wie te laat is met bezwaar tegen een aanslag, kan meestal geen gewoon bezwaar meer indienen, maar er is vaak nog een andere weg: de belastinginspecteur kan de aanslag ook zonder bezwaar aanpassen. Dit heet ambtshalve vermindering. "Ambtshalve" betekent: de inspecteur doet dit uit eigen beweging, niet omdat de wet dat verplicht. Een verzoek om ambtshalve vermindering is dus geen bezwaarschrift met dezelfde rechten. Er is bijvoorbeeld geen recht op een hoorzitting, en bij afwijzing van het verzoek staat er geen bezwaar of beroep open zoals dat wel geldt na een gewoon besluit op bezwaar.

Er is nog een tweede mogelijkheid, en die is vaak beter: soms is een termijnoverschrijding "verschoonbaar". Dat betekent dat de late indiening toch wordt geaccepteerd, omdat er een goede reden was om niet op tijd te reageren. Denk aan een aanslag die niet goed is aangekomen, of een periode van ziekte of afwezigheid waardoor iemand de post niet kon lezen. Dit geldt zowel voor een particulier die een aanslag inkomstenbelasting over het hoofd zag tijdens een verhuizing, als voor een ondernemer wiens administratiekantoor de aanslag vennootschapsbelasting per ongeluk niet doorstuurde. Of de reden voldoende is, wordt per geval beoordeeld; dat is wat bezwaar maken tegen een besluit in de kern lastig maakt bij een late indiening: de klok staat niet zomaar stil.

Waarom dit zo is: artikel 6:11 Awb en de AWR

De basis voor verschoonbare termijnoverschrijding staat in artikel 6:11 van de Algemene wet bestuursrecht: een te laat bezwaarschrift wordt toch behandeld als de indiener niet in verzuim is geweest, met andere woorden, als de vertraging hem niet valt aan te rekenen. Voor belastingaanslagen werkt dit samen met de regels uit de Algemene wet inzake rijksbelastingen, waarin ook de mogelijkheid van ambtshalve vermindering is opgenomen. Wie twijfelt of een aanslag nog via bezwaar of alleen via een verzoek om vermindering kan worden aangepakt, leest eerst waartegen bezwaar mogelijk is om te zien welke route bij het besluit past.