Tegen welke besluiten van de overheid kan ik bezwaar maken?

Bezwaar kan tegen bijna elk officieel besluit

Bezwaar kan tegen een schriftelijk besluit van een overheidsinstantie, zoals de gemeente, de Belastingdienst, UWV of DUO. Denk aan een belastingaanslag, een afgewezen toeslag, een stopgezette uitkering, een geweigerde vergunning of een subsidiebeslissing. Ook als je het besluit niet zelf hebt ontvangen maar er wel last van hebt, is bezwaar in sommige gevallen mogelijk — bijvoorbeeld als de gemeente je buurman een vergunning geeft voor een verbouwing die jouw uitzicht wegneemt. Mag ik bezwaar maken tegen een besluit dat niet aan mij gericht is? legt uit wanneer dat zo is.

Een verkeersboete is een uitzondering. Daarbij heet het geen bezwaar maar beroep, en dat beroep gaat niet naar de instantie die de boete stuurde, maar naar de officier van justitie. Waarom heet het bij een verkeersboete beroep en geen bezwaar? gaat hier verder op in. Niet elk contact met de overheid levert trouwens een besluit op waar je iets tegen kan doen: een informatieve brief, een aankondiging of een algemene mededeling is meestal geen besluit. Alleen een besluit met een concreet rechtsgevolg — een aanslag die je moet betalen, een uitkering die stopt, een vergunning die wordt geweigerd — telt.

Waar dat in de wet staat

Artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht omschrijft wat een besluit is: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan die een rechtsgevolg heeft. Artikel 1:2 bepaalt wie belanghebbende is en dus bezwaar kan maken: iemand van wie het belang rechtstreeks bij het besluit betrokken is. Voor verkeersboetes wijst de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften een eigen route aan, met de officier van justitie als bevoegde instantie in plaats van de gemeente of instantie die de boete oplegde.