er staat niet in de brief hoe ik bezwaar kan maken wat nu

Ontbreken van de clausule verandert de termijn niet

Ontbreken van een bezwaarclausule betekent niet dat er geen bezwaar meer mogelijk is. Een bezwaarclausule is de tekst onderaan een besluit die uitlegt dat er bezwaar mogelijk is, en binnen welke termijn. Staat die tekst er niet in, dan blijft het besluit gewoon een besluit waartegen bezwaar kan worden gemaakt. Wat een besluit precies is en wie daartegen mag opkomen, hangt niet af van wat er in de brief staat vermeld, maar van de wet.

In de praktijk komt dit op twee manieren voor. Bij een particulier kan het gaan om een beslissing over een uitkering, waarbij de gemeente vergeet te vermelden hoe en binnen welke tijd bezwaar gemaakt kan worden. Bij een ondernemer kan het gaan om een afwijzing van een vergunning, waarbij de clausule ontbreekt of onvolledig is. In beide gevallen geldt dat het ontbreken van die informatie een fout van de instantie is, en niet een teken dat er niets te doen is. Het kan wel gevolgen hebben voor de termijn die de klant krijgt om alsnog te reageren, maar welke gevolgen dat precies zijn, verschilt per zaak en per soort besluit. Wie twijfelt of de brief die hij ontving inderdaad een besluit is waar bezwaar tegen mogelijk is, leest dat terug bij de besluiten waartegen bezwaar mogelijk is.

Wat de wet onder een besluit verstaat

Artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht omschrijft wat een besluit is: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan die een rechtsgevolg heeft. Artikel 1:2 van die wet legt uit wie belanghebbende is, en dus wie bezwaar mag maken. Beide artikelen noemen de bezwaarclausule niet als voorwaarde. De clausule is dus een service van de instantie aan de ontvanger, geen onderdeel van de definitie van het besluit zelf. Daarom blijft een besluit zonder die clausule onder de wet gewoon een besluit, met alle mogelijkheden die daarbij horen.