Wat is het verschil tussen een voorlopige en een definitieve aanslag?

Voorlopig is een schatting, definitief de eindafrekening

Een voorlopige aanslag is een inschatting van de Belastingdienst, gebaseerd op de gegevens die op dat moment bekend zijn. Bij inkomstenbelasting gebeurt dit meestal al tijdens of vlak na het lopende jaar, op basis van eerdere aangiftes of doorgegeven verwachtingen. De definitieve aanslag komt later en is gebaseerd op de daadwerkelijke aangifte over het hele jaar. Verschilt de schatting van de werkelijkheid, dan wordt dat verschil bij de definitieve aanslag rechtgetrokken: er komt geld terug, of er moet worden bijbetaald.

Voor een particulier betekent dit bijvoorbeeld dat een voorlopige teruggave die is uitgekeerd omdat er hypotheekrente werd opgevoerd, later kan worden bijgesteld als het werkelijke inkomen anders uitpakt. Voor een ondernemer speelt dit bijvoorbeeld bij de voorlopige aanslag inkomstenbelasting die op de geschatte winst van het jaar is gebaseerd; valt de winst achteraf hoger of lager uit, dan wijkt de definitieve aanslag daarvan af. Beide aanslagen zijn overigens gewoon besluiten waartegen bezwaar gemaakt kan worden, met dezelfde regels. Wie zich afvraagt wat bezwaar maken precies inhoudt, kan dat los van het type aanslag lezen: de procedure is voor een voorlopige en een definitieve aanslag identiek.

Waar dit in de wet staat

Het onderscheid tussen voorlopig en definitief volgt uit de Algemene wet inzake rijksbelastingen, die regelt hoe en wanneer de Belastingdienst aanslagen oplegt en herziet. De hoogte en berekening van het inkomen waarop een aanslag inkomstenbelasting is gebaseerd, staan in de Wet inkomstenbelasting 2001. Voor de bezwaartermijn maakt het type aanslag geen verschil: die termijn van zes weken volgt uit artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht en geldt voor elk besluit, dus ook voor zowel de voorlopige als de definitieve aanslag. Wie precies wil weten vanaf welke datum die zes weken beginnen te lopen, of zich afvraagt hoeveel tijd er in het algemeen is om te reageren, leest daar hoe die telling werkt.