ik heb pro forma bezwaar gemaakt, kan ik later nog stukken nasturen

Stukken nasturen na pro forma bezwaar mag

Ja, dat mag. Bij een pro forma bezwaar maak je op tijd bezwaar met een korte, algemene tekst, en stuur je de onderbouwing en de bewijsstukken later na. Dat is precies de bedoeling van deze aanpak: je zet alvast een bezwaar neer en vult dat later aan, zodat je de termijn van zes weken niet mist terwijl je nog op stukken wacht of nog geen tijd had om alles uit te zoeken.

De instantie geeft je hiervoor meestal een extra termijn om de aanvulling in te sturen. Hoe lang die termijn precies is, staat in de brief die je van de instantie krijgt naar aanleiding van je pro forma bezwaar — daarom is het belangrijk die brief goed te lezen en de genoemde datum niet te laten verlopen. Denk bijvoorbeeld aan iemand die pro forma bezwaar maakt tegen een verkeersboete omdat de aanvraag voor het dossier nog loopt, of aan een ondernemer die pro forma bezwaar maakt tegen een afgewezen vergunning terwijl een bouwkundig rapport nog gemaakt moet worden. In beide gevallen kunnen de bewijsstukken later volgen, mits dat binnen de gestelde termijn gebeurt. Wat je uiteindelijk instuurt, hangt af van de zaak: soms gaat het om facturen of foto's, soms om een rapport of correspondentie. Welke stukken je normaal gesproken met een bezwaar meestuurt, verschilt dus per situatie, en dat geldt ook voor wat je later nog kunt aanvullen.

Waar dit uit volgt: artikel 6:7 Awb

De termijn om bezwaar te maken is zes weken, zoals artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt. Een pro forma bezwaar zorgt ervoor dat aan die termijn wordt voldaan, ook als de motivering — de onderbouwing met redenen en bewijs — nog niet compleet is. De instantie stelt vervolgens een nadere termijn vast waarbinnen die aanvulling moet binnenkomen; dat volgt uit de systematiek van de Algemene wet bestuursrecht rond het aanvullen van bezwaarschriften. Voor bezwaren die onder de Algemene wet inzake rijksbelastingen vallen, zoals bij een belastingaanslag, geldt dezelfde basisgedachte: op tijd bezwaar maken staat los van het moment waarop je de onderbouwing compleet aanlevert. Wat er inhoudelijk in die aanvulling moet staan, hangt samen met wat een bezwaarschrift verder nodig heeft om door de instantie op waarde te worden beoordeeld.