hoe vraag ik een voorlopige voorziening aan naast mijn bezwaar

Voorlopige voorziening: schorsing tijdens de bezwaarprocedure

Een voorlopige voorziening vraagt u aan bij de rechter, niet bij de instantie waar u bezwaar maakt. Dit is een apart verzoek, naast uw bezwaarschrift, om het besluit tijdelijk stil te leggen zolang de instantie nog niet op uw bezwaar heeft besloten. U stuurt dit verzoek naar de voorzieningenrechter van de rechtbank, en dat kan pas nadat of tegelijk met het moment dat u ook echt bezwaar heeft gemaakt. Zonder bezwaar geen voorlopige voorziening: de een kan niet zonder de ander.

Dit verzoek is vooral bedoeld voor situaties waarin wachten op de uitkomst van het bezwaar te grote gevolgen heeft. Denk aan een boete die meteen geïnd wordt terwijl iemand die niet kan missen, of aan een ondernemer waarvan een vergunning is ingetrokken waardoor de bedrijfsvoering stilvalt. De rechter kijkt dan niet meteen naar wie er uiteindelijk gelijk heeft, maar naar de vraag of er gewacht kan worden tot de instantie een besluit op het bezwaar heeft genomen. Voordat u een verzoek indient, is het gebruikelijk om eerst te kijken of het bezwaarschrift zelf op orde is: wat er in een bezwaarschrift moet staan en welke argumenten daarbij werken bepalen mede of een voorlopige voorziening zinvol is om aan te vragen.

Waarom de rechter en niet de instantie zelf

Dit volgt uit de systematiek van de Algemene wet bestuursrecht rond het besluit en de belanghebbende, geregeld in de artikelen 1:2 en 1:3. Een besluit is de beslissing van een bestuursorgaan waartegen bezwaar of beroep openstaat, en een belanghebbende is degene die daar rechtstreeks door geraakt wordt. Omdat het bezwaar zelf bij de instantie loopt die het besluit nam, ligt de vraag om een tijdelijke schorsing bij een onafhankelijke partij: de rechter. Zo blijft de beoordeling van "moet dit besluit nu al gevolgen hebben" gescheiden van de beoordeling van de zaak zelf.